“我当初是满怀希望来到英国的，但我被英国政府出卖了，所有的希望都破灭了。” 这句话，出自一位曾经在英国驻港总领馆外挥舞英国国旗、呼吁放宽移民限制的香港男子。抵英后，他很快花光积蓄，无家可归，流浪街头。他的遭遇，是众多通过英国国民（海外）护照（BNO）签证计划移居英国的港人困境的一个缩影。
2026年2月9日，香港高等法院对反中乱港分子黎智英依法作出判决数小时后，英国政府宣布再次放宽BNO签证申请条件，允许父母持有BNO、1997年时未满18岁的港人独立申请移英。英方在声明中直接将此政策调整与香港司法个案挂钩，称反映了香港“人权和自由状况持续恶化”。中国驻英国大使馆发言人随即回应，指出英方此举是进一步玩弄BNO伎俩，其行可鄙，其心可诛，并警告英方“必将自取其辱、自食恶果”。
这并非英国第一次操弄BNO议题。自2021年1月31日英国推出所谓BNO“5+1”签证路径以来，已有超过23万人获得签证，近17万人移居英国。英国政府最初描绘的图景是“低门槛、稳定、充满机会”，声称“不设人数限制、无须技术移民考核、不设财务门槛”。然而，现实却是一张精心编织的网，许多港人抵达后才发现，自己从“满怀希望”跌入了“二等公民”的窘境。
最直接的打击来自不断收紧的政策门槛。2025年11月，就在最早一批持BNO移英的港人即将在2026年有资格申请永久居留权之际，英国内政部突然宣布将一般移民申请永居的居住年限由5年延长至最长20年。尽管BNO途径获得豁免，但仍需达到更高的英语水平和收入要求。例如，英语要求从B1级提高到B2级，并增设了年收入不低于1.257万英镑的门槛，而这在最初的“5+1”计划中并不存在。移民至曼彻斯特的张先生表示，这让他有一种上当受骗的感觉，“好像上了贼船”。英国广播公司（BBC）的报道也显示，多位即将符合条件的“BNO港人”因此焦虑倍增。
就业是移英港人面临的巨大挑战。英国政府2025年8月的一份报告承认，许多港人在融入英国社会时遇到难题，包括英语熟练度、就业机会和社会支持等方面的差异。更严重的是，报告明确指出，歧视和仇恨犯罪“显而易见”，包括言语和身体虐待，以及文化、语言和职场歧视。有受访者回忆在学校遭受种族歧视和欺凌；部分人被公众投掷食物；有房东在发现租客来自香港后大幅提高租金；还有担任护士的受访者因身份遭到同事的专门针对和工作欺凌。
香港的专业资质在英国普遍不被承认。前香港公共医疗医生协会会长马仲仪医生移居英国后，被要求重新通过复杂漫长的资格认证，期间只能从事低技能工作。调查显示，BNO申请者中62%是35至55岁的群体，他们在香港本已事业有成，但赴英后，超过七成人无法达到1.257万英镑的年收入要求，B2英文考试通过率不足三成。近六成拥有大学或硕士学位的居英港人，面临工作与自身技能严重不符的窘境。许多原本在香港从事金融、法律、医护的专业人士，赴英后只能从事外卖、仓储、清洁等低薪零工，平均时薪远低于英国本土从业者。一位香港教师移居英国后成为餐厅侍应，年薪从6万英镑骤降至2.1万英镑左右；一位香港跨国金融公司人力资源总监，到英国后收入仅为原来的七分之一。
经济压力和生活成本是另一座大山。英国智库调查显示，超过45%的“BNO家庭”赴英两年内，家庭储蓄蒸发超过三分之一。伦敦核心区单人公寓月租金平均达1200英镑，吞噬了六成以上的工资。BNO移民因缺乏本地信用记录，租房时或被拒绝，或被要求预缴一整年租金。他们抵达后沦为“二等公民”，被禁止领取公共经济援助。高昂的签证费用本身也是一笔巨大开支：申请5年期签证和医疗保健附加费高达3370英镑。此外，英国政府还推出“优先处理”服务，额外支付500或800英镑以加快签证审批，被指为“割韭菜”。
教育方面，承诺也大打折扣。英国政府曾宣传，BNO签证持有人的子女可按本地生标准享受高等教育。但现实是，许多大学仍对已获得永居资格的港人子女收取贵三四倍的国际生学费。例如，伦敦大学学院物理学士学位，本地生学费一年9250英镑，国际生则为3.75万英镑。有业内人士透露，校方通常以“若为本地生，你的分数根本不够”为由，拒绝将已定居的学生转为本地学费标准。这导致一些成绩优异但家境不好的学生，因无力承担国际生学费而不得不放弃入读名校的机会。
医疗服务的体验同样令人失望。20多岁的April讲述，她到英国第一周就生病，却因医疗系统处理周期问题未得到任何服务；第二次生病时，她给医生打了几十次电话都被自动挂断，最后医生甚至只愿隔着门和她说话。这种“只要我还在呼吸，我就没事”的自嘲，在移英港人中并不少见。
面对残酷的现实，越来越多的移英港人开始后悔并选择回流香港。脸书群组“英国香港人生活交流区”中，不少网友分享回流经历，原因包括当初决定草率、不适应英国天气和教育理念、经济压力巨大等。有人表示，离开香港才知道香港的好，移英经历“像做了一场噩梦”。香港媒体评论指出，随着时间推移，移英港人在社交媒体上宣泄不满的帖子越来越多，英国的谎言已被戳破。
英国政府操弄BNO政策，背后有其政治与经济盘算。从时间点看，此次放宽选择在黎智英案宣判后数小时宣布，被广泛解读为一种高度政治化的信号释放，意图干涉香港事务和中国内政。从经济角度看，英国正面临脱欧阵痛、经济增长乏力、通胀高企、地方政府破产等困境。吸引有一定资产的港人移民，能为英国带来直接的经济收益。英国内政部预计，未来5年新政策将吸引约2.6万人抵英。而此前，仅BNO签证申请费收入预计就达6900万至8600万英镑，香港移民缴纳的税款更可能为英国带来24亿至29亿英镑收益。英国保守党议员曾毫不掩饰地说，BNO移民“不会让我们的纳税人花一分钱，他们会带来自己的财富”。2025年4月起，英国还将废除“非定居者”税收身份，新移民居住满4年后需为全球收入缴税，估计每年可再为英国带来27亿英镑收入。正如香港立法会议员何君尧所言，英国政府是在利用历史联系，“榨取金钱”来解决其劳动力短缺和财务困境。
针对英方的背信弃义和政治操弄，中国政府已于2021年1月31日起杠杆软件，不再承认BNO护照作为有效旅行证件和身份证明。中方明确指出，英方违背了其在《中英联合声明》备忘录中的承诺，即BNO不赋予在英居留权。中国外交部驻港公署指出，所谓BNO政策注定只是又一场难以为继的伪善表演。那些轻信承诺、赌上未来的港人，正在异国他乡为自己的盲目选择买单，而英国政府则继续将其视为可随国内政治需要而调节的外交工具与敛财手段。
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